Care sunt investițiile Primăriei Bacău în 2016 (analiză pe buget)

Luni, 1 februarie, Consiliul Local Bacău se întrunește în ședință extraordinară pentru a vota bugetul de venituri și cheltuieli pentru anul 2016. Deoarece anunțul a fost publicat aseară, după miezul nopții, pe site-ul Primăriei Bacău, împreună cu varianta finală a documentului, am stat toată noaptea și am analizat bugetul din scoarță în scoarță. Am făcut o sinteză tocmai pentru ca voi să știți investițiile pe care municipalitatea și le propune pentru acest an.

La cheltuielile de funcționare nu m-am uitat, însă am citit cu mare atenție programul de investiții. În ciuda faptului că municipalitatea trebuie să acopere de la bugetul local găuri de milioane de euro din cauza proastei gestionări a proiectelor pe fonduri europene (deci e vorba de bani pe care trebuia să îi luăm de la Uniunea Europeană), mi se pare un buget consistent, dar care e clar că nu va mulțumi pe toată lumea.

Din start, salut introducerea fondului de tineret de 300.000 lei (după 10 ani de nerespectare a Legii tinerilor) și alocarea de bani (437 mii lei) pentru realizarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD), lucruri pentru care am luptat în ultima perioadă ca reprezentant al societății civile.

În 2016, municipalitatea își propune să strângă 355 de milioane de lei (venituri) și să cheltuiască 382 de milioane, din care doar 140 de milioane se duc la investiții. Iar din bugetul de investiții numai 7 milioane sunt pentru proiecte noi, deci care vor fi demarate anul acesta, restul banilor fiind alocați pentru finalizarea proiectelor începute în anii anteriori. Ăsta e un indiciu că primarul condamnat Romeo Stavarache a planificat din nou terminarea proiectelor importante în an electoral. Așadar, deficitul estimat se ridică la 26,8 milioane de lei. Pe ăștia de unde îi luăm?

Programul de investiții pe 2016 curpinde proiecte noi, continuă altele începute (dar nu neapărat le finalizează) și ține în viață altele vechi ce nu vor prinde contur din păcate nici în acest an. Sunt proiecte care sunt trecute în buget cu alocări derizorii de fonduri, deci doar de dragul ca cei care conduc administrația publică locală să se laude că acele investiții există, vezi Doamne, în plan.

Primăria Bacău a prevăzut în buget 450.000 lei pentru amenajarea Direcției de Taxe și Impozite Locale, 2.000.000 pentru o nouă clădire de birouri la Centrul de Afaceri și Expoziții, respectiv peste 13 milioane de lei pentru continuarea lucrărilor de la Spitalul Municipal, obiectiv etern care se află, iată, în cel de-al 10-lea an al lucrărilor de construcție. Groapa Sala Polivalentă primește anul acesta încă 2,4 milioane, stadionul municipal 2,4 milioane (1,4 pentru teren și 1 milion pentru consolidare), iar în Cimitirul Sărata vom „îngropa” 250.000 lei pentru o clopotniță și o magazie. Să nu uit de reamenajarea fântânii arteziene din mijlocul Parcului Cancicov, proiect care ne va costa 200.000 lei… Teatrul Bacovia primește doar 100.000 lei pentru reabilitare. Proiectul centrului de agrement de la Tamași este pus în așteptare, suma alocată în acest an fiind de 10.000 pentru un concurs de idei.

Continuând cu domeniul de cultură și recreere, la Insula de Agrement mai avem de executat lucrări în valoare de, țineți-vă bine, peste 24 milioane lei, bani pe care nu-i vom mai putea lua de la Uniunea Europeană. Probabil ne vom împrumuta de la bănci pentru terminarea insulei, căci dacă nu finalizăm lucrările până la 30 iunie 2016 vom fi nevoiți să dăm toți banii europeni înapoi. La fel e și cu proiectul de modernizare a spațiilor verzi dintre blocuri, însă suma e mult mai mică: 2,2 milioane lei. Avem și proiecte noi la acest capitol de buget:

• Parcul Narciselor – 200.000 lei;
• Parcul Aviatorilor – 100.000 lei;
• pavilion vestiare la Baza sportivă „Lucrețiu Avram” (Proletarul) – 250.000 lei (felicitări pentru asta, chiar era timpul să faceți ceva pentru juniori!);
• modernizarea instalației de iluminat de la Bazinul de Înot primește doar 10.000 lei din necesarul de 200.000.

Pe zona de învățământ investițiile sunt minimale, dar asta probabil pentru că se pregătește un proiect pe fonduri europene pentru modernizarea și extinderea întregii rețele școlare din municipiul Bacău – proiect pentru care deocamdată s-a alocat 1.000.000 de lei pentru elaborarea studiilor de fezabilitate. Concret, anul ăsta se dorește:

• construirea unei hale la CTC N.V. Karpen – 173.000 lei;
• o șarpantă la Pedagogic – 64.000;
• continuarea/începerea lucrărilor la Colegiul Grigore Antipa – doar 100.000 lei
• modernizarea internatului Letea (care aparține de Colegiul Dumitru Mangeron) – 750.000 lei;
• extinderea Liceului de Artă „George Apostu” – 50.000 lei (iar?);
• consolidarea sălii de sport și a atelierelor de la Liceul cu Program Sportiv – 50.000 lei;
• sisteme antiincendiu la Mangeron (corpurile A și B), școlile Iorga, Platon și Bacovia, dar și la grădinițele nr. 31 și „Dumbrava minunată” (zeci de mii lei pentru fiecare unitate menționată).

Sar la domeniul de transport și comunicații, iar aici suma pe 2016 e de peste 7 milioane. Cel mai important proiect ca valoare este finalizarea străzii Milcov – aproape 1,8 milioane lei în buget, bani pe care trebuie să îi punem de la bugetul local. Și în acest caz nu am fost în stare să atragem toți banii europeni pe care i-am avut la dispoziție din cauza incompetenției aparatului administrativ dar și a unor mișmașuri la nivelul managementului Primăriei Bacău.

• foarte important, se alocă 437.000 lei pentru realizarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă – proiect pentru care am tot insistat în ultima perioadă și care a apărut în sfârșit în buget după venirea lui Ilie Bîrzu în executivul Primăriei Bacău;
• se dau bani pentru modernizarea străzilor Salciei (500.000), Siretului (500.000), Mușcatelor (250.000), Prelungirea Pradului (750.000), Florilor (181.000), Brândușelor (58.000), Ulmilor (30.000), dar și pentru amenajarea unui drum în cartierul de locuințe din zona Izvoare (50.000 lei);
• sensuri giratorii noi: Calea Moinești cu str. Arcadie Șeptilici (20.000) și Calea Romanului cu Bd. Unirii (150.000);
• semafoare noi: Chimiei cu Bicaz (25.000), Republicii 141 (25.000), str. Milcov zona ISU (40.000), Bacovia cu Banca Națională (40.000), trecere pietoni Calea Mărășești nr. 10 adică la Palatul Administrativ (40.000), trecere pietoni Luceafărul (40.000), în sensul giratoriu de la Auchan (40.000), Calea Republicii 202 (40.000);
• amenajarea intersecției de la Biserica Precista (115.600);
• reabilitarea pasajului subteran CFR (60.000);
• amenajare pietonal Parcul Catedralei, probabil la baza catedralei (650.000);
• sistem de supraveghere și monitorizare trafic rutier în oraș (270.000).

Sunt trecute și alte străzi în programul de investiții pe 2016, însă, așa cum precizam mai devreme, cu sume derizorii alocate pentru lucrări:

• doar 35.000 pentru str. Aeroportului;
• doar 20.000 pentru fiecare dintre străzile Prutului, Ion Creangă, Morii, George Coșbuc;
• doar 15.000 pentru str. Poet Carlova;
• doar 10.000 pentru str. Corbului;
• doar 8.000 lei pentru fiecare dintre străzile Tisei, Teiului, Liliacului și Gloriei;
• doar 7.000 pentru fiecare dintre str. Veronica Micle, Cireșoaia și Dragoș Vodă;
• doar 5.000 pentru fiecare dintre străzile Agudului și B.P. Hașdeu;
• doar 3.000 lei pentru Fundătura B.P. Hașdeu.

Locuințe și dezvoltare publică:

• continuă reabilitarea termică la Mărășești 120 (104.000), Mărășești 189 (280.000) și Letea 2 scările ABCD (490.000);
• se alocă sume de nimic pentru reabilitarea termică a blocurilor din Slănicului 4 și 6, Neagoe Vodă 7 și 10, respectiv Calea Republicii 5, 25 și 46 – pentru toate aceste 7 blocuri fondurile însumează 40.000 lei;
• începe consolidarea imobilelor din str. Mărășești nr. 4, 7, 9, 10 și 12 (bugetate doar câteva zeci de mii de lei pentru fiecare bloc – probabil doar pentru studii), respectiv Martin Horea 22 (5.000 lei);
• vor fi amenajate puncte de alimentare cu energie electrică pentru activități festive pe str. Stadionului, Aleea Ghioceilor, la Statuia lui Ștefan cel Mare, Hotel Moldova, Hotel Decebal și pentru Pasajul Letea;
• vor fi modernizate 3 piețe: Piața Sud (80.000 pentru fațada halei și ventilația din tavan), Piața Centrală (40.000 pentru ventilația pentru producători și 30.000 pentru sistemul de climatizare de la lactate și carne), respectiv 100.000 pentru modernizarea Pieții CFR;
• 50.000 lei pentru amplasarea de sirene electronice pentru alarmarea populației (proiect al Poliției Locale).

Pe partea de infrastructură de asistență socială:

• continuarea lucrărilor la imobilul din str. Milcov destinat cazării temporare a persoanelor fără adăpost – 585.423 (alți bani europeni pierduți) + branșament electric (18.000);
• elemente de siguranță la incendiu la căminul de bătrâni din Aleea Ghioceilor – 850.000 lei (mi se par cam mulți bani) + branșament electric (200.000);
• reabilitarea rețelei electrice căsuțelor sociale din zona Izvoare – 50.000.

Mediu + apă, canalizare și CRAB:

• foarte important, 150.000 lei pentru adăpostul de câini din Calea Republicii nr. 181!
• conductă apă + canal care să traverseze Podul Trebeș – 1.086.000;
• conductă apă Gherăiești – Mărgineni – 240.000;
• rețele canalizare (proiect POS Mediu): 451.547;
• canalizare menajeră str. Salciei – 235.000;
• tronson colector canalizare str. Mihai Viteazu – 130.000;
• rețea apă str. Orizontului – 104.000;
• extindere rețea apă str. Chimiei – 70.000;
• conducte: Ștefan cel Mare-Digu Bârnat (10.000), str. Frunzei-Calea Moldovei (10.000), Bd. Unirii (250.000) și Calea Romanului (250.000);
• reamenajare sediu DSP – 500.000;
• stație captare biogaz – 43.000;
• platformă deșeuri DSP – 300.000;
• asigurarea calității pânzei freatice din zona depozitului de deșeuri închis – 70.000.

Combustibili și energie – buget de peste 46 milioane lei, din care 40 milioane sunt pentru proiectul întârziat cu retehnologizarea rețelelor termice, finanțat din fonduri europene prin Programul Operațional Sectorial Mediu. Am înțeles că acesta va fi fazat pe exercițiul bugetar 2014-2020, așa că e posibil să nu pierdem fondurile europene. Tot în această secțiune bugetară intră și racordarea sălii de sport de la Colegiul Pedagogic și a Spitalului Municipal (816.000), respectiv a Bisericii pentru tineri din Aleea Ghioceilor (50.000) la rețeaua de termoficare.

La capitolul alte cheltuieli, trebuie remarcată bugetarea unor strategii și studii care se pot dovedi foarte utile în atragerea fondurilor europene din programele operaționale europene aprobate în perioada 2014-2020: 165.000 pentru consultanță și scrierea de proiecte europene + 130.000 lei la ADL (Agenția de Dezvoltare Locală) pentru aceeași treabă, 164.000 pentru realizarea hărților de zgomot, 100.000 pentru actualizarea Strategiei de dezvoltare a mun. Bacău și 120.000 pentru realizarea unor studii în vederea construirii unui centru SMURD.

Pe lângă eșecul proiectelor europene, care presupune să acoperim de la bugetul local multe milioane de euro pe care le-am fi putut atrage de la Uniunea Europeană pentru proiecte precum insula, str. Milcov sau amenajarea spațiilor verzi, o altă critică ar fi susținerea cu 300.000 a capitalului social al Centrului de Afaceri și Expoziții în 2016. E al cincilea an în care CAEX nu este profitabil și e clar că ceva este putred acolo.

Să vedem dacă și ce amendamente vor aduce consilierii locali la ședința de luni.

Bugetul poate fi răsfoit aici (partea I) și aici (partea II).

Articole recomandate:

1. Ce investiții își propune Consiliul Județean Bacău pentru anul 2016 (analiză)
2. Băcăuanii sunt în stare de șoc după anunțul privind construirea unui nou sediu al Primăriei
3. Sunt momente în care îmi pare rău că nu mai locuiesc în Bacău
4. Dezinformări și răspunsuri „la mișto” pe pagina de Facebook a Primăriei Bacău
5. Cine sunt persoanele angajate la cabinetele deputaţilor din Bacău şi care este remuneraţia lor